Від відкритого врядування до демократичної безпеки: Україна запропонувала нові стратегічні дії для глобального OGP на форумі ОЕСР у Парижі
У Парижі в межах Глобального форуму ОЕСР 2026 року з питань розбудови довіри та зміцнення демократії відбулася спеціальна панельна дискусія «Від заклику до дії - до результатів: збереження динаміки реформ відкритого врядування». Представники міжнародних інституцій, урядів і громадянського суспільства обговорили майбутнє глобальної ініціативи «Партнерство "Відкритий Уряд"» (Open Government Partnership, OGP), нові стратегічні виклики демократії та необхідність переходу від політичних зобов'язань до практичних результатів.
Відкриваючи дискусію, Айдан Еякузе (Aidan Eyakuze), виконавчий директор OGP, нагадав про Глобальний заклик до дії (Global Call to Action), представлений Партнерством на полях 81-ї Генеральної Асамблеї ООН. Ця ініціатива покликана трансформувати п'ятнадцятирічний досвід OGP у нові стратегічні амбіції, конкретні реформи та вимірювані результати для суспільства.
Ельза Піліховскі (Elsa Pilichowski), директорка з питань державного управління ОЕСР, наголосила на необхідності переходу від консультацій до практичних дій та впровадження амбітних реформ. Окрему увагу вона приділила прозорості інформації про кінцевих бенефіціарних власників як важливій складовій доброчесного врядування. Спільний меморандум про співпрацю між ОЕСР та OGP створює додаткові можливості для реалізації реформаторських амбіцій через об'єднання зусиль обох організацій.
Стефан Коссофф (Stefan Kossoff), співголова OGP від урядів, керівник напряму демократичного врядування Міністерства закордонних справ, у справах Співдружності та розвитку Великої Британії (FCDO), визначив довіру, процвітання та демократичну стійкість серед ключових стратегічних викликів. Він підкреслив значення OGP як ефективного механізму взаємодії з урядами, посилення координації на різних рівнях та спільного просування реформ.
Лаура Ньюман (Laura Neuman), співголова OGP від громадянського суспільства, старша радниця Центру Картера (The Carter Center), акцентувала увагу на необхідності досягнення відчутних результатів. Наступний етап розвитку OGP має бути зосереджений не лише на нових деклараціях відкритості, а й на захисті громадянського простору, реальній участі суспільства у прийнятті рішень, доброчесності, інформаційній стійкості, відповідальному цифровому врядуванні та практичному впровадженні реформ.
Українська пропозиція: демократична безпека як новий стратегічний напрям OGP
У дискусії взяла участь Олеся Архипська, співголова Координаційної ради OGP в Україні від громадянського суспільства, керівниця спеціальної програми та проєктів Фонду «Безпечна Україна 2030» (Safe Ukraine 2030). Вона представила три взаємопов'язані пропозиції щодо стратегічного розвитку глобального Партнерства.
Перша - переосмислення ролі OGP в умовах нових глобальних загроз демократії.
Наступне десятиліття має стати етапом переходу від відкритості державних інституцій до спільної відповідальності держави й суспільства за майбутнє демократії. OGP має потенціал стати одним із ключових міжнародних механізмів зміцнення демократичної стійкості та формування Нової культури безпеки. Йдеться не про перетворення OGP на безпекову організацію, а про розширення практичного застосування його фундаментальних цінностей. Відкритість, прозорість, участь і підзвітність мають стати не лише принципами належного врядування, а й інструментами захисту демократії, суспільної довіри та стійкості держав.
Друга - інституціоналізація демократичної безпеки як наскрізного стратегічного напряму глобального OGP. В умовах інформаційних і когнітивних загроз, стрімкого розвитку штучного інтелекту, економічних залежностей та зростання недовіри до інституцій демократична безпека має стати невід'ємною складовою сучасного врядування. Для цього необхідні нові механізми відповідального партнерства, які забезпечуватимуть не формальну участь громадянського суспільства, а його реальну спроможність співтворити рішення, здійснювати демократичний контроль і розділяти відповідальність за результати.
Третя - створення міжнародного механізму переходу від глобальних політичних закликів до спільних практичних дій. Саме таку модель пропонує започаткована в Україні «TRUSTA: Стратегічна рамка дій», програма "Нова культура безпеки" спільно з партнерами з Великої Британії, Німеччини й Молдови. У межах TRUSTA запропоновано сформувати під егідою OGP міжнародну коаліцію реформаторів для спільної розробки, апробації та масштабування інноваційних рішень у сфері демократичної безпеки. Серед пріоритетних напрямів - безпека територіальних громад, відповідальне управління інвестиціями, інформаційна стійкість, демократичний контроль за застосуванням штучного інтелекту та парламентська підзвітність. Україна спільно з європейськими партнерами може стати одним із практичних майданчиків для випробування цих рішень та їх подальшого поширення на інші країни. Для реалізації такого підходу необхідні політична підтримка керівництва OGP, посилення міжнародної взаємодії з ООН, Радою Європи та Європейським Союзом, залучення донорської підтримки й запровадження механізмів оцінювання реальних результатів.
Від глобальних зобов'язань - до нової культури спільної відповідальності
Ключове послання - демократія більше не може лише реагувати на загрози - вона повинна навчитися передбачати їх, запобігати їм і діяти на випередження. Нова культура безпеки передбачає принципову зміну відносин між державою та суспільством: від консультацій - до співтворення політик, від формальної участі - до реального партнерства, від декларацій - до спільної відповідальності за вимірювані результати.
«П'ятнадцять років OGP навчало уряди бути відкритішими до суспільства. Наступне десятиліття має навчити держави й суспільства спільно відповідати за майбутнє демократії. Саме таку зміну ми пропонуємо розпочати через TRUSTA», — наголосила Олеся Архипська.
Запропонований Україною підхід покликаний доповнити глобальний порядок денний OGP практичною моделлю відповідального багатостороннього партнерства та зробити демократичну безпеку одним із стратегічних результатів відкритого врядування.
Відкритість створює довіру. Відповідальне партнерство перетворює її на спільну дію. А спільна дія формує демократичну стійкість і безпеку.
Коментарі